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    幫就業、幫就醫、幫就學、幫安居……各地多措并舉救助困難群眾

    2022-03-15 09:24:38  來源:人民日報

    3月6日,習近平總書記在看望全國政協農業界、社會福利和社會保障界的委員并參加聯組討論時強調,民生無小事,枝葉總關情。對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,幫助他們排憂解難。

    各地怎樣做好基本生活救助、專項社會救助與急難社會救助?針對特困人員,如何精準施策為他們兜住底、兜準底、兜好底?在關心關愛農村老年人、兒童、“三留守”人員方面,有哪些措施?如何加大對因疫因災遇困群眾的救助力度,更好地保障殘疾人、流浪乞討人員的生活?本版今起推出“兩會后探落實·幫困難群眾排憂解難”系列報道,敬請關注。

    ——編 者

    基本生活救助——

    納入低保提供補助

    主動預警及時跟進

    家住浙江省臺州市三門縣懸渚村的俞堅黨一家,過去生活一直過得不寬裕。前年的一場變故,更是讓這個家庭的日子變得更難了。

    俞堅黨介紹,以前母親患有腦中風,需要有人常年照料。他和妻子擺了一個菜攤,收入勉強能維持家庭開支??墒?020年下半年,妻子被檢查出患有血小板減少癥,一家人的生活遭遇巨變。

    為了給妻子看病,夫妻倆跑醫院跑得“腿都要斷了”。治病不僅花光了家里的積蓄,他也沒辦法打工掙錢,“家里兩個病人都要服藥,光妻子的藥費一個月就要1萬多元,還要供孩子上學?!庇釄渣h說起那陣子的經歷,眉頭緊鎖。

    面對俞堅黨家的特殊情況,村委會也在積極想辦法。去年7月經評估后,俞堅黨家被納入了低保,每月可領取低保補助金2080元。為深化社會救助,三門縣還在全省率先實體化運作縣聯合幫扶中心,入駐黨群組織、民政、農業農村、殘聯等10部門和多家社會公益性組織,對困難和潛在困難群眾需要的低保、大病、教育、住房、就業等實行“8+X”救助,俞堅黨家也在幫扶名單中。

    “你瞧,現在該享受的政策都能享受到,像臨時救助、大病補助、濟困補助……”說罷,俞堅黨拿出筆記本,上面密密麻麻地寫著申領記錄和愛心人士的捐款補助等。如今各種補貼基本滿足一家人的生活所需,政府還減免了水電費等,“有政策兜底,日子過得有底氣!等女兒畢業找到工作,我們家一定會越來越好?!?

    在三門縣,像俞堅黨這樣的低保、低保邊緣群眾共有5907戶8830人。依托縣聯合幫扶中心,三門縣針對低保、低保邊緣群眾實施包括低保補助、醫療救助、聯合助學、臨時救助等在內的基本生活補助,保障困難群眾的基本生活。

    “因病致貧、因病返貧,是共同富裕路上的攔路虎?!比T縣民政局黨組成員韓雄介紹。對此,三門縣還專門設置了“醫療預警”,對低保、低保邊緣、特困等在冊名單內人員醫療支出每年超2萬元,在冊名單外人員醫療自負支出每年超4萬元進行主動預警,及時跟進救助措施。

    不僅如此,通過建立救助資源供需精準對接機制,三門縣創新推出了社會救助“一件事”集成改革,構建“主動發現、線上線下核查、智能匹配、聯合幫扶、雙向反饋”的閉環幫扶體系。2021年以來,共救助困難群眾900多名,辦結政策兌現事項2800余件。

    專項社會救助——

    堅持開展四幫四扶

    推薦就業保障安居

    院子里,磚瓦碰撞聲此起彼伏,在施美景聽來,這是最悅耳的音符——37歲的她怎么也沒想到,自家也馬上能住上寬敞明亮的閩南大厝,“四幫四扶,讓我家重新燃起了希望!”

    家住福建省晉江市龍湖鎮龍埔村的施美景,2021年之前還是一個全職媽媽。丈夫在外務工,自己在家照顧兩個老人、兩個孩子。日子雖說有些緊巴,倒也自在舒適,小兩口還規劃著今年翻建家里的老屋。然而,去年初丈夫意外身故,讓施美景陷入了困境:積蓄已經基本用在丈夫的臨終醫療上,自己又沒有收入,小兒子上幼兒園無人接送照料。面對這一大攤子事,該怎么辦?

    一籌莫展之際,一通來自鎮里的電話讓施美景振作了起來:“我們準備將你列入四幫四扶對象,進行專項社會救助?!痹瓉?,依托大數據信息技術,通過聯審比對戶籍、車輛、工商、銀行存款等信息,施美景的家庭困境已經被晉江市民政局摸得清清楚楚。經過“村薦、鎮選、市定”的程序,一趟沒跑,施美景一家已經被列入了四幫四扶的對象。

    “幫就業、幫就醫、幫就學、幫安居,扶貧困、扶老幼、扶傷殘、扶志氣。晉江著力構建市、鎮(街)、村、部門、企業、社工‘六位一體’的掛鉤幫扶體系,讓施美景這樣的家庭不因變故而生困?!睍x江市民政局有關負責人介紹。

    電話聯系后沒幾天,龍湖鎮社會事務辦主任施文品就帶著鎮村兩級工作人員、企業負責人、志愿者上了門,將多級籌措和企業捐助的9.9萬元醫療專項救助款交到施美景手上;鎮就業負責人還給施美景做了信息登記,準備給她推薦離家近的穩定工作。

    去年夏天,在市住建局和民政局的幫扶下,施美景得到了幫安居(兜底翻建)的幫扶,開始翻建自家老屋,而自己也在鎮幼兒園找到了保育員的工作?!八膸退姆?,為我們撐起了一片天!”站在漸成模樣的院子里,施美景露出久違的笑容。

    據統計,自2013年晉江市實施特困家庭四幫四扶工程以來,共籌集市財政和社會愛心捐助資金2.48億余元,共幫扶2192戶重點幫扶家庭,其中150個對象實現就業或自主創業、3909人次得到就學幫助、1097戶家庭得到就醫幫助、1286戶家庭的安居房已建成并搬遷入住。

    急難社會救助——

    及時發現快速審核

    一門受理協同辦理

    看到醫院的診斷書時,盛國福犯了愁:“手術費要20多萬元,孩子還在讀書,家里經濟負擔一下子變重了?!痹?,家住重慶市墊江縣三溪鎮的盛國福一家日子過得還不錯??墒侨ツ?月,他被診斷患有腦血管疾病。

    正在全家人犯難之際,重慶市墊江縣三溪鎮三匯社區的民政志愿者敲開了他的家門。根據相關政策規定,重慶市墊江縣民政局為他們提供臨時困難救助金4萬元,紓解家庭急難。同時,為了保障后續的持續救助,墊江縣民政局還將盛國福納入最低生活保障。

    如何推動急難社會救助精準化、常態化?重慶市墊江縣探索“黨建+社會救助”,將民生保障融入城市基層黨建“多網合一”運行機制,依托鄉鎮(街道)黨(工)委、村(社區)黨組織、黨小組,發動黨員、志愿者參與困難家庭走訪,構建“主動發現、協同處置、精準救助、及時預警”的社會救助體系。

    “做到救助全方位、全覆蓋,零遺漏、零距離,真正實現社會救助就在身邊,不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感?!眽|江縣民政局低保中心負責人陳松告訴記者。

    不僅如此,墊江搭建智慧化社會救助平臺,讓急難救助更快速。在桂溪街道南街社區,上門走訪的黨員來到莊政老人家里,打開墊江縣社會救助掌上平臺,及時上報困難家庭情況。

    “通過手機應用程序上傳,后臺可快速審核,并給多部門派送救助信息?!眽|江縣民政局打通部門信息數據壁壘,整合墊江低收入人口動態監測信息庫和社會救助信息數據庫,完善以應急、醫保、殘聯等14個部門共同參與的“一門受理、協同辦理”社會救助綜合信息平臺,通過搭建智能預警監測平臺定期篩查異常數據,確保社會救助預警監測更精準。

    《 人民日報 》( 2022年03月15日 11 版)

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