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    為了百姓心中那份脆甜——重慶市委宣傳部幫扶集團駐石柱橋頭鎮工作隊幫扶側記

    2022-07-13 08:25:55  來源:城鄉統籌發展網

    城鄉統籌發展網記者 劉輝 通訊員 劉武宜

    ▲ 橋頭鎮一角。 顧慶慶 攝

    “為了心中那份脆甜能夠走進您的家里,為了實現鄉村振興,市委宣傳部幫扶集團用心地為我們的高質量發展提出解決措施,用情為我們解決問題,我們感受到天晴了,太陽出來了?!?

    這是重慶市石柱名人譚建蘭一篇日記中的感受,她在石柱橋頭鎮瓦屋村、馬鹿村、長沙村種有紅脆李1700畝。

    “我到橋頭來種植紅脆李,就是奔著鄉村振興來的?!比ツ?月,譚建蘭得知重慶市委宣傳部幫扶集團幫扶石柱,便立即找到駐鄉工作隊隊長江波,一起探討紅脆李的品牌打造和銷售等問題。

    然而,令譚建蘭沒有想到的是,沒有多久,駐鄉工作隊就解決了困擾她的幾個難題。組織西南大學、農科院專家團隊編制完成《石柱紅脆李分級標準》,不僅為石柱縣脆紅李產業高質量發展提供技術支撐,還解決了李子的品牌問題——統一稱為“石柱紅脆李”;組織市級媒體直播帶貨,動員幫扶成員單位消費幫扶,讓譚建蘭的紅脆李成為搶手貨。一系列的驚喜,讓譚建蘭寫下了《為了心中的脆甜》。

    譚建蘭的心得,折射出重慶市委宣傳部幫扶集團駐鄉工作隊的辦事效率,更說出了工作隊每個隊員的心愿:為了百姓心中那份脆甜。

    群策群力 胸懷民生

    “做一個有理性和有溫度的幫扶人”

    橋頭鎮是17個市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮之一,地處石柱縣劃定的鄉村振興示范帶。

    去年5月,橋頭鎮成為重慶市委宣傳部幫扶集團幫扶鄉鎮,重慶日報報業集團副總裁江波擔任工作隊隊長。去年5月18日,江波參加宣傳部幫扶集團工作聯席會暨動員會一結束,即帶領全體駐鄉駐村隊員乘坐大巴趕往橋頭。

    ▲ 江波指導翠冠梨產業建設。市委宣傳部幫扶集團駐鄉工作隊供圖

    江波指導脆紅李產業建設。市委宣傳部幫扶集團駐鄉工作隊供圖

    “所有駐鄉駐村隊員都是抱著干一番事業和為民辦實事的心態來的,大家激情很高?!苯ń榻B,幫扶隊員次日就來到各自負責的村子,挨門挨戶摸底聽民聲,兩周時間,橋頭、瓦屋、馬鹿、田畈、趙山、長沙、野鶴7個駐村第一書記不僅走訪完全鎮所有困難戶,還把各個村的資源稟賦、產業發展等“鍋底灶門”全部摸清。

    “大家通過走訪和查閱橋頭鄉志,發現橋頭鎮建于南唐,距今已有上千年歷史,在歷史長河中形成了獨有的兵寨文化、巴鹽古道文化、塔文化等,底蘊十分深厚。加上近年來當地已發展萬畝脆紅李、1700畝翠冠梨等水果,產業也有一定基礎,適合走農文旅融合發展的路子?!苯ㄕf。

    ▲ 工作隊隊長江波(左)、副隊長葉林(右)在橋頭村聽取駐村第一書記張力(中)介紹民宿產業建設情況。市委宣傳部幫扶集團駐鄉工作隊供圖

    對橋頭有了充分了解后,去年6月6日,一場“頭腦風暴”在石柱土家族自治縣橋頭鎮政府激烈碰撞,駐鄉工作隊隊員、駐村第一書記和當地干部們各抒己見,熱烈討論未來鄉村發展方向。

    這種思想碰撞,自市委宣傳部幫扶集團的鄉村振興工作隊入駐橋頭鎮以后,一直沒有停歇。

    這次思想碰撞,基本確立文旅融合發展的思路,隊員們的判斷與石柱已編制的橋頭鎮鄉村振興規劃不謀而合。工作隊結合已掌握的情況,兩次與石柱縣領導及職能部門研討至深夜。工作隊還多次參加鎮黨委專題會議,與當地干部反復研究,對規劃提出了不少修改和完善意見。

    根據規劃,橋頭鎮被定位為“千年橋頭 水韻果鄉”,將7個村劃分為濕地康養、綜合服務、耕讀田園3個組團,發展全域旅游。

    對于如何發展,用什么方法作出科學的發展判斷,工作隊副隊長葉林有著深刻的領會,“去年6月26日,一位領導來橋頭調研讓我感觸頗深,他每到一處,都提出急需破解的難題?!比~林舉例說,在長沙村村民居住點,每家每戶都是三層小樓,連成一排很是壯觀。但是,多數人家都關門閉戶,基本上外出打工了。曹部長說,這么好的房子空著,可惜了,要和農民商量把房子用活?!霸谖覀兊脑O想中,這里緊靠湖面,視野開闊,準備打造民宿?!闭f到民宿,領導又拋出了幾個問題:誰來???住多久?怎么來?來了看什么玩什么吃什么?人家為什么要來橋頭鎮?

    “這種帶有思辨性的民生思維,既給我們提出了要求,又給我們提供了解決問題的方法。因此,在后來的頭腦風暴中,堅持以百姓關心的問題作為導向來解決問題、落實項目成為幫扶工作的常態?!比~林說。

    接下來的時間里,無論是產業發展,還是做百姓思想工作,以及項目的落實,工作隊的工作方法變得更加理性和具有溫度。

    全鎮7個駐村第一書記分別梳理百姓急需解決的問題,結合五年規劃,最終聚焦基礎設施、居民飲水、文化服務、產業發展等關鍵環節,全方位推動重點項目。并按照輕重緩急、突出重點的原則,研究細化具體項目實施清單,做到策劃成熟一個、開工建設一個。

    ▲ 工作隊副隊長葉林(左)和瓦屋村駐村第一書記胡杰(右)實地查看大棚建設情況。市委宣傳部幫扶集團駐鄉工作隊供圖

    如基礎設施建設,百姓反映最強烈的是橋頭鎮連接縣城、G50滬渝高速的對外通達公路質量差,工作隊與當地黨委政府把這條路提升工程作為首批實施的項目,再如瓦屋村、田畈村的人飲提升工程,長沙村溝渠整治項目,以及涉及百姓就醫的7個村衛生室整修等項目,都被列為首批實施的項目。

    不忘初心 改革惠民

    “做百姓致富的好智囊”

    橋頭鎮和全國農村一樣,青壯年外出打工,留在家里的多數是老年人和小孩,土地撂荒和房屋閑置大量存在,如何盤活土地和房屋資源,讓百姓獲得更多收入是工作隊急需解決的問題,工作隊通過廣泛走訪,聽取各方意見,決定探索改革創新,立體化打造鄉村示范樣板。于是,縣委縣政府與駐鄉工作隊一起,從創新機制入手,攻堅克難、積極探索,闖出了一條橋頭鎮鄉村振興的新路子。

    “我們首先建立了‘1+3+6+7’示范改革機制?!比~林介紹,“1”即是成立“千年橋頭綠色農業產業發展有限公司”,全面清理、整合7個村集體資源資產,盤活閑置房屋和撂荒耕地?!?”是探索打造農村產權交易中心、三位一體為農服務平臺、民宿產業運營平臺等三個平臺?!?”是促進產業升級、服務與治理升級等六個升級?!?”是全面完成全鎮7個行政村“三變”改革,為產業發展積蓄動能。

    “保證百姓利益是發展的前提?!比~林認為,鄉村振興需要建立起科學的利益分配機制,從而激發各方力量建設新農村。

    基于此,工作隊和鎮委鎮政府一道,在全鎮建立起了“村企共建”利益聯結機制。

    ▲ 建設中的瓦屋部落。顧慶慶 攝

    在培育民宿產業上,可聯合社會資本,利用農戶閑置房屋打造特色民宿。自動工之日起,按一平方米5元向農戶支付固定分紅,且每年按5%遞增;民宿建成運營后按純利潤20%的比例向農戶支付效益分紅;按10%的比例向村集體經濟合作社支付效益分紅;民宿經營時間滿20年后房屋直接返還給農戶。此舉廣受群眾贊譽,全鎮已有52戶農戶將閑置房屋入股到村集體經濟合作社。

    這一機制,立刻引起社會資本的注意,青年企業家劉書琴在橋頭村投資建設冇名堂民宿,占地800平方米,現有房間12個,可同時接待游客30人以上。同時收儲5間閑置房改造“舊時光”民宿,“民宿+”模式在橋頭村初具雛形。目前,橋頭村共簽訂閑置房收儲協議12家,按5元/平方米的固定分紅加20%的利潤分紅,使農戶閑置房“變廢為寶”。

    ▲ 馬鹿社區暖心家園。顧慶慶 攝

    村企共建利益聯結機制還延伸到農業產業的發展,在田畈村梨園基地,鎮村兩級通過統一規劃、統一發展、統一培訓、統一指導,采取“合作社+村集體+農戶”的利益聯結模式,發展梨園1700余畝,目前已成為石柱縣最大的梨樹種植區,2022年預計產值約150萬斤,產值約600萬元,提升當地群眾務工收益一年約5000元。

    就連村里的脫貧戶馬容也流轉閑置土地種植梨樹20余畝,2021年收入達到了8萬元,“今年,我家的梨樹果子長勢比去年好,收入還會增加?!瘪R容說高興地說。

    為更大限度覆蓋群眾受益,工作隊和鎮委鎮政府圍繞“濱湖一圈、沿山兩帶”重點區域,采取政府實施周邊人居環境整治、企業投資民宿項目建設、群眾參與環境整治和民宿配套服務的模式,讓所有參與者共享鄉村振興紅利。

    瓦屋村“瓦屋部落”是最典型的例子之一,該項目總投資1500萬元,將瓦屋村高廟組脆紅李基地集中打造成為集文化體驗、民宿產業、農業觀光為一體的鄉村振興示范點?!巴呶莶柯洹辈粌H深入挖掘瓦文化,打造瓦邦博物苑、舌尖部落、瓦肆陳香、非遺傳習所、瓦韻書屋等旅游業態。還收儲農戶閑置農房14間,采取固定分紅+效益分紅方式,長效助農增收。同時堅持走市場化發展路子,采取政府實施周邊人居環境整治、企業投資民宿項目建設、群眾參與配套服務的模式共享紅利。

    工作隊本著一心為民,做好當地黨委政府的參謀和百姓的致富智囊,一年多來,多項產業讓百姓直接受益。

    如特色果蔬產業,打造了橋頭翠冠梨、石柱紅脆李品牌,并借助市級媒體直播帶貨,既提高了產品知名度,又增加了百姓收入,還激發了村民種植的積極性,全鎮還新增發展辣椒示范片3200畝、優質莼菜50畝。

    ▲ 碩果累累。顧慶慶 攝

    再如特色品牌產業,建成渝星服裝廠、紫藤服裝廠、土陶工坊等3個就業車間,“湖邊有家火鍋館”“湖邊有家咖啡館”“綦石很不錯”特色電商產品館等一系列業態已開門營業,解決近150名群眾就近就業;橋頭壩、橋頭姑娘、野鶴溪等地域品牌、橋橋鴨系列文創產品,年產值突破800萬元。

    而間接讓百姓增收的項目,則有瓦屋部落、風情漁村、濱湖樂園等3個環湖示范點,目前已初見雛形,12家鄉村旅游接待點已開門迎客,瓦屋村獲評重慶市第二批鄉村旅游重點村。一旦環湖所有項目完工,將迎來大批游客,當地百姓收入可期。

    心心相通 辦實事好事

    “做百姓最信賴的貼心人”

    7月中旬,田坂村第一書記廖培江告訴記者,這些天他最擔心的是村里的79個脫貧戶,現在一年過去一半了,就怕他們收入下滑。每一個月,他都要去他們家走訪,對于在外打工的,要打電話聯系他們,問問收入情況和生活狀況。以及孩子的讀書情況。

    廖培江回憶說,今年2月,讓他擔心的事兒還是發生了,余長貴家人均年收入達不到7000元,余長貴家有4人,妻子是一級殘廢,大兒子由于家窮,32歲還沒結婚,幺兒在讀高中,家庭基本全靠大兒子打工養家糊口。

    于是,廖培江急了,一方面聯系石柱慈善協會給予一定幫助,同時協調民政部門辦理低保幫扶,還協調解決清掃垃圾的公益崗位給余長貴,確保家庭收入。

    廖培江還擔心的是村里的梨子銷售問題,眼看梨子要成熟了,若賣不出去,百姓的收入就“黃”了。所以,他天天都在發微信群,在朋友圈曬梨子長勢。去年,他通過這些方式,還聯系幫扶單位,最貴的賣到10元一斤,共賣了110萬斤。他期望通過自己的努力和幫扶集團的消費幫扶,讓百姓獲得更高收入。

    ▲ 橋頭鎮百姓致富路。顧慶慶 攝

    工作隊像這樣給百姓辦貼心事兒的還有很多。

    馬鹿社區駐村第一書記張東竹在走訪中聽說季節性缺水,他連續三天去山上尋找水源,最終在1500米的深山找到一股活水,解了百姓燃眉之急。一村民患腫瘤需要去重醫附一院,他主動陪村民去檢查。他還協調重慶醫科大學附屬永川醫院專家,給百姓義診。

    橋頭村駐村第一書記張力更是“活地圖”,哪個脫貧戶種了多少紅脆李,哪家在哪個月會出現什么困難,他如數家珍。

    工作隊聚焦群眾所盼,通過黨員大會、院壩會等宣傳中央精神和民生政策,對群眾反映的問題做到“接訴即辦”,第一時間處理、第一時間答復,全心全意解決好群眾訴求,切實提升群眾滿意度。

    工作隊所有成員行走在“田坎”,做好“石柱人”,在田間地頭豎起了一面面鄉村振興的鮮亮旗幟。

    工作隊他們面臨的事務千頭萬緒,既要指導村民發展產業,確保收入不滑坡,還要圍繞優勢產業開展適時管用的技術培訓,提高產品質量和生產效率,同時要做實穩崗就業促增收,引導適宜人選在幫扶集團成員單位下屬企業、本地合作社、中小微企及縣工業園區就近就業等等。還要與鎮村一道,帶領鎮村干部堅持做好常態化控輟保學、健康扶貧防返貧、兜底保障保民生、對因疫情、困難群眾臨時救助、指導鎮村做好入戶走訪和摸底排查工作,以及開展普惠性、基礎性民生建設、因地制宜推進農村改廁、垃圾清運和污水治理……

    ▲ 橋頭村黨群服務中心。顧慶慶 攝

    盡管事務多,但工作隊沒有絲毫懈怠,干了一批實事。

    長沙村第一書記冉洪協調市水務環境集團專家到橋頭鎮開展調研,解決短期供水問題,謀劃遠期飲水提質工程建設,在群眾喝上健康清潔自來水的同時,為橋頭鎮未來民宿集群打造和農文旅融合發展打下堅實基礎。三河鎮蠶溪村第一書記陳娟、大林村第一書記劉月秋發揮主觀能動性,積極牽線搭橋,幫助本地果業基地打通銷路,帶動各類水果銷售額30余萬元。

    據統計,32名駐村第一書記已先后為石柱鎮村群眾解決實際問題15000余件。

    為百姓辦好事、辦實事,盡管得到百姓的好評,但葉林卻告訴記者:“我們今后更要盡心盡力,對得起老百姓對我們的評判?!?

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